釋字第790號解釋：種大麻一律五年以上有期徒刑，是否違憲？
我們想讓你知道的是
「毒品危害防制條例」裡，意圖供製造毒品之用而栽種大麻罪之法定刑，是否符合憲法罪刑相當原則？
聲請解釋標的
- 「毒品危害防制條例」
第12條第2項：意圖供製造毒品之用，而栽種大麻者，處五年以上有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
第17條第2項：犯第四條至第八條之罪於偵查及歷次審判中均自白者，減輕其刑。
解釋爭點
- 毒品危害防制條例第12條第2項，就意圖供製造毒品之用而栽種大麻罪之法定刑，是否符合憲法的罪刑相當原則？
- 毒品危害防制條例第17條第2項，減輕其刑之規定，未包括犯同條例第12條第2項之罪，是否違背憲法第7條保障平等權之意旨？
大法官認為
毒品危害防制條例第12條第2項所稱「栽種大麻」，其具體情形可包含栽種數量極少至大規模種植之情形，涵蓋範圍極廣。不論行為人犯罪情節之輕重，均處以5年以上有期徒刑，就算能以刑法第59條規定酌減其刑，最低刑度仍然有2年6月，無法具體考量行為人實際應負的責任輕重，因為毒品條例第12條第2項對犯罪情節輕微者，並沒有得減輕其刑或另為適當刑度的規定，一律行為人處已自由權之限制，與憲法罪刑相當原則不符，有違憲法第23條比例原則。
而毒品危害防制條例第17條第2項減輕其刑規定，立法目的是為使製造、販賣或運輸毒品案件之刑事訴訟程序儘早確定，故鼓勵被告自白認罪。毒品條例第17條第2項之構成要件為意圖供製造毒品之用而栽種大麻，該罪之證據蒐集、調查及犯罪事實認定，較毒品條例第4條至第8條之犯罪相對容易，所以犯毒品條例第12條第2項之行為人有無自白，與刑事訴訟程序儘早確定間之關聯性較低。所以大法官認為，考量訴訟成本等因素後，不將犯此罪者亦列入得減輕之範疇，與憲法第7條保障平等權之意旨，並無違背。
延伸閱讀
責任編輯：游家權
核稿編輯：翁世航
「營利事業及個人受控外國企業（CFC）制度」113年5月首次申報，新制概念、放寬措施及關鍵字一次看！
我們想讓你知道的是
112年度及112年1月1日起實施的「營利事業及個人受控外國企業（CFC）制度」即將於113年5月首次申報。受控外國企業（CFC）是什麼？CFC制度實施前後的稅負效果為何？本文將帶大家一次看懂CFC制度！
營利事業及個人「受控外國企業（CFC）制度」分別自112年度及112年1月1日起開始實施、113年5月首次申報，其實CFC制度已在國外實施多年，其立意是防杜個人或營利事業透過境外低稅負區（如開曼群島）的受控外國企業規避我國所得稅負，藉此保障整體國民的權益。
受控外國公司（CFC）是什麼？
首先讓我們來說文解字，CFC是Controlled Foreign Company的縮寫，中文是受控外國企業，Controlled代表受控，包括透過股權或實質控制，Foreign指低稅負的外國，最後一個
Company代表企業，包含公司、獨資及合夥組織。結合CFC這3個英文字，是指個人或營利事業對低稅負區的關係企業具有控制能力，這家低稅負區關係企業就是CFC。
CFC制度實施前後營利事業及個人的稅負效果為何？
●營利事業部分
Photo Credit：財政部賦稅署
●個人部分
CFC定義、納稅主體、豁免規定：CFC制度三大關鍵字一次看懂
大家不用太緊張，並不是每個個人或每家營利事業都會適用CFC制度，以下從不同的股東身分，簡要說明哪些人、哪些營利事業會適用這個制度：
- 營利事業部分：適用於總機構在我國境內的營利事業，如果它在境外低稅負區(例如開曼群島)設立關係企業，且這家營利事業及它的關係人直接或間接持有股份或資本額合計達50%或對這家關係企業具有控制力，這家位於開曼群島的關係企業就是營利事業的CFC。營利事業應就這家CFC當年度盈餘，按直接持股比率及持有期間，認列投資收益，並計入同年度所得額課稅。
一張圖輕鬆掌握個人CFC制度。／Photo Credit：財政部賦稅署 - 個人部分：除符合剛剛提到的持股比率、境外低稅負區關係企業的條件外，還多加一個條件，個人、配偶及二親等以內親屬當年度12月31日合計直接持有CFC的股份或資本額達10%，才需要按其直接持股比率及持有期間計算海外營利所得，與其他海外所得合計100萬元以上，才須計入個人同年度的基本所得額，且基本所得額扣除112年度扣除額670萬元後，按20%計算基本稅額，如果超過綜合所得稅繳稅金額，表示繳不夠，就須繳納差額稅款。
- 此外，我們在CFC制度還訂有豁免規定，如果CFC有實質營運活動或CFC當年度盈餘微小(微量門檻)，就免依CFC制度計算CFC所得。
- 豁免1規定：CFC實質營運活動
CFC在設立登記地有固定營業場所，且僱用員工在當地實際經營業務；同時，CFC當年度消極性收入（如投資收益、股利、利息、權利金等）占總收入比率低於10%。只要CFC符合上述所有條件，免依CFC制度計算所得課稅。 - 豁免2規定：CFC當年度盈餘在700萬元以下
個別CFC當年度盈餘在700萬元以下也可豁免，但為了避免營利事業或個人設立多家CFC分散當年度盈餘來適用這個豁免門檻，又訂了防弊規定，即營利事業或個人(個人部分包含與其合併申報綜合所得稅的配偶及受扶養親屬)直接持股且沒有實質營運活動的全部CFC當年度盈餘或虧損，即「正負相抵」合計在700萬元以下，免依CFC制度計算所得課稅。
- 豁免1規定：CFC實質營運活動
營利事業或個人居住者如果在低稅負區設立關係企業，且對它有控制權，無論CFC是否符合豁免規定，都要在今(113)年5月申報所得稅時依規定格式填報CFC相關書表及檢附證明文件，一方面可檢測自己有沒有CFC課稅問題，另一方面也可確保正確誠實申報，以維護自身權益喔！
CFC新制上路，首次申報放寬措施！
為讓制度運作順利，去年度12月底財政部也修正了部分CFC制度執行細節，包括調整微量豁免門檻之防止濫用規定、對非低稅負區轉投資事業決議分配111年度及以前年度盈餘數額提供免列CFC當年度盈餘加計項目之過渡措施、損益按公允價值衡量之金融工具（FVPL）評價損益得選擇延後至實現時計算損益，提供首次申報的放寬措施如下：
第一項「微量豁免門檻之防止濫用規定」指上圖CFC豁免2規定中判斷全部CFC當年度盈餘合計是否逾700萬元之計算範圍，僅考慮納稅義務人直接持有股權且不具實質營運活動之CFC當年度盈餘合計數。
第二項CFC獲配源自非低稅負區採權益法認列轉投資事業於113年3月31日前決議分配111年度及以前年度盈餘數額，免列分配年度CFC當年度盈餘加計項目，惟於所得稅申報期限內(113年5月31日前)，應提示足資證明該盈餘分配之文件。
第三項放寛納稅義務人得選擇CFC當年度盈餘排除其透過損益按公允價值衡量之金融工具(FVPL)評價損益，俟處分或重分類時以實現數計入CFC當年度盈餘，但一經選定，原則上不得變更。
CFC首次申報，你準備好了嗎？
今年是CFC制度實施後的首次所得稅申報，呼籲大家多多使用網路或手機報稅，不只省時、方便，還能減少民眾到國稅局的交通時間及等待時間。另外也提醒大家，務必在所得稅申報前先檢視個人或營利事業是否適用CFC制度，如果適用，就應於申報時依規定格式揭露CFC相關資訊及檢附文件；如果對於申報文件的準備有所疑問，也可以於財政部賦稅署網站反避稅專區（https://www.dot.gov.tw/htmlList/ch_389）查詢，或透過免付費諮詢電話0800-000-321了解相關內容。
