施政報告致謝案︱陳克勤不滿23條立法滯後:可惜鄧炳強想盡善盡美

撰文:周禮希 林劍
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立法會昨起(16日)一連三日辯論《施政報告》致謝議案,今日(17日)中午完成第一個辯論環節「走出疫境」。致謝辯論其後進入討論「一國兩制」行穩致遠及提升管治效能的環節。

民建聯陳克勤認為,雖然香港過去一年撥亂反正,但外部勢力繼續干涉香港事務、抹黑香港,又有人要求外國制裁香港官員,故需要居安思危,強調要盡快就《基本法》第23條立法,但可惜保安局局長鄧炳強有「良好願景」希望做到盡善盡美。惟他認為法例不能一等再等,強調目前《港區國安法》仍有漏洞,希望當局快馬加鞭完成立法。

致謝辯論進入第三項 議員關注融入國家大局

【17:45】立法會致謝議案進入第三項辯論,有關融入國家發展大局、北部都會區,以及增加房屋及土地供應等。

勞聯林振昇指,疫情為全球經濟模式帶來重大影響,認為是改變產業結構的契機。他認為當局應有「再工業化」的清晰藍圖,以創科為主軸在港建立智慧生產線,轉化為產品。他指,本地有不少行業適合「再工業化」,例如半導體、晶片等行業,認為需要做好有關教育轉移,也要做到吸引來港畢業生留港發展,建議政府多與大灣區合作,吸引大公司來港建立基地。

周文港認為港府要關注大灣區城市在「十四五」規劃下的發展趨勢,以及貿易夥伴的方向,盡快擬定未來15至20年的發展方向,借助融入國家的機會,善用內地中產資源的市場,真正融合國家發展大局。

姚柏良。(盧翊銘攝/資料圖片)

姚柏良:疫下應保住旅遊業等待復蘇

旅遊界議員姚柏良表示,國家在「十四五」規劃將香港定位中外文化藝術中心,國家文旅部有關大灣區的規劃,也肯定香港國際旅遊樞紐地位,指本港有不少旅遊業基建,又有新的文體旅遊局,將迎來更好的商機,但要先在疫情之下保住業界生計。

他表示,本港入境旅客由2018年6千多萬人次的高峰,大跌至2021年只有9萬人次左右;出境方面相關銷售額亦大跌,酒店業面臨入住率低、經營成本急升等問題;航運業亦因為跨境旅客限制,客運數字急跌98%。他認為政府要為業界保人才,保企業營運半年,保住整個產業鏈,以免影響日後復蘇步伐。

李家超。(資料圖片)

李家超讚議會履責:再無拉布謾罵

【16:28】政務司司長李家超表示,在新一屆議會上沒有再見到拉布、謾罵等情況,議會成功履行基本法下的責任,政府亦將推展基本法23條立法。

他解釋政策局由13個增至15個的建議,有兩個重要目標。第一,專職未來政府的主要政策目標;第二,理順頂層設計架構,令分工更均勻、職責明確。不過,他指未來仍須跨局工作,日後政務司專責9個局,財政司將專責6個局,並增設副司長協助協調工作。

律政司司長鄭若驊指,律政司會堅定不移地履行主管刑事檢控工作的憲制責任,向政府部門提供專業、獨立法律意見。憲法等推廣工作方面,則包括推出基本法、國安法相關的推廣浩動,亦有出版電子期刊《基本法簡訊》,相信系列活動及刊物,是提供對基本法、國安法具權威性的參考資料。

鄧炳強點名《蘋果日報》為「洗腦機器」

【16:28】保安局局長鄧炳強形容《港區國安法》是本港在維護國安工作的里程碑,保安局及其他紀律部隊積極執法,制止了不少危害國家安全的行為,點名已拘捕黎智英及相關領頭人,以免他們濫用新聞自由從事危害國安勾當,形容他們成功令名為《蘋果日報》的「洗腦機器」停止運作。

他又提到,當局拘捕「35+選舉」的參與者,全力打擊本土恐怖主義,偵破不少涉及爆炸品的襲擊,激活已有法例《煽動罪》,針對認為是煽動兒童憎仇政府的刊物、以及包括支聯會在內等組織。

鄧炳強表示,須繼續居安思危,指美國以零和博奕,以間諜及軟對抗的方式,試圖危害國家安全,認為有關活動不會停止。他指去年七一刺警案已證實「孤狼式襲擊」會在港發生,當局會加強情報分析、針對危險品入口等工作。

他強調,正準備基本法23條立法,會制定務實及有效的方案,爭取本屆政府完結前諮詢,本立法年度內提交,又指網絡安全有必要通過立法方式加強,包括防範安全體系,定期演習及建立通報機制。

李鎮強倡區會半數議席 由分區滅罪會產生

【15:50】自由黨李鎮強表示,很高興聽到基本法23條的立法工作有一定時間表,他一直建議加入「反間諜罪」及「反假新聞法」。他說相當歡迎「文化、體育及旅遊局」的建議,認為有助香港成為「十四五」規劃的中外文化交流中心。他提到區議會未來去向,指過去有區議員利用平台宣揚反中亂港,他認為有需要完善有關制度,建議加入「揀選模式」,由各區分區委員會、防火會及滅罪會選出代表,取代現有的一半區議會議席;另一半議席則由現有的地區二合為一,透過直選產生。

選委界議員簡慧敏表示,國家近年通過《關鍵信息基礎設施保護條例》,而香港有不少這方面問題,選舉事務處曾經遺失資料,港鐵訊號系統影響市民安全,指過去香港依賴機構自行管理有關系統,但現時經歷百年未有的大變局,既有反社會人士、亦有外部勢力,強調有需要守護好香港。簡指攻擊可以來自黑客、亦可來自系統本身,引述國家主席習近平指「沒有網絡安全,就沒有國家安全」,強調網絡安全與國家安全及利益有關,認為政府對系統安全意識不足、亦反映管治效能不足,應早日立法保護網絡及數據安全,幫助市民及機構增強國家安全意識。

馬逢國在回歸初期曾任選委界,今屆重回選委界議員,他指自己認為是更好的方式,因為議員以整體利益思考,亦吸引到不同界別的人士參加。他指市民期望在新議會後,港府施政走上良政善治的新征程。

陸瀚民倡公僕基本法測試增加難度

【14:40】工聯會陳穎欣認為,國安教育存在漏洞,例如有大學雖把國安教育列為必修科,但把課堂安排在晚上,質疑是否有人刻意製造對立,「陽奉陰違」,故意用一些「令人反感」的方式教《港區國安法》。

經民聯陸瀚民指出,公務員負責政府的日常運作,讓他們理解特區憲制秩序非常重要。他質疑現時公務員入職前的基本法測試,只有15條多項選擇題,答對8題或以上就算合格,要求是否足夠:「我哋考車,20分鐘做20條MC,都要啱16條先叫合格啦!」他建議,公務員招募測試須作試卷改革,涵蓋《基本法》九章三部、共60題,並且包含憲法及《港區國安法》測試。

新民黨李梓敬。(李澤彤攝)

李梓敬:香港淨返警察會做嘢?

【13:00】新民黨李梓敬建議改革公務員制度,他認為公務員工資及職位很大程度是論之排輩,造成公眾對公務員「少做少錯,唔做唔錯」印象,他之後舉例指周末金鐘一帶有不少外傭聚集,但沒有食環署執法,反問「依家我哋香港係咪淨返警察會做嘢架呢?」他稱公務員的任命及升遷都由公務員事務局負責,令相應的政策局問責官員不容易參與懲處事宜。

他認為政府在施政報告未提及檢討公務員解僱制度,亦不合理地、未有為直接升任資歷淺的公務員「開綠燈」。他之後特意讚賞沙田區民政事務專員柯家樂、以及其同事在抗疫及社區聯繫工作相當到位,但亦有公務員令他認為不敢恭維,希望透過改革公務員制度,解決他們「陽奉陰違」的問題。

黃國:公務員須有國家觀念

【12:30】陳克勤認為在國安方面,優秀的紀律部隊值得香港自豪,但在管治方面,公務員系統卻有所不足,但也有廉潔奉公的優點。他提到,部分公務員欠缺主動解決問題的意識,指如果問題得到改善,可提升本港良政善治。

工聯會黃國則說,施政報告需要具體措施落實,認為當香港市民人人分享經濟發展成果,樂業安居,社會才可和諧及團結。他表示,港府須提高政治站位,樹立一國觀念,首長級公務員未有國籍限制,未有到內地掛職的安排,認為公務員有國家觀念才可做到「國家所需、香港所長」。